Lazos bilaterales Uruguay-India: Hacia una Asociación Reforzada
26Sep’22
26 de setiembre de 2022
Lazos bilaterales Uruguay-India: Hacia una Asociación Reforzada
Es solo en el siglo XXI que los países latinoamericanos han establecido una conexión económica significativa con la India. Después de la política de liberalización de India en la década de 1990, el comercio entre India y los países latinoamericanos comenzó a aumentar, pero se centró en los países más grandes de la región, como Argentina, Brasil y México. Esta situación está viendo un cambio gradual. Países como Uruguay están mirando hacia la India y también están atrayendo la atención de la India.
Lazos diplomáticos
Es solo en el siglo XXI que los países latinoamericanos han establecido una conexión económica significativa con la India. Después de la política de liberalización de India en la década de 1990, el comercio entre India y los países latinoamericanos comenzó a aumentar, pero se centró en los países más grandes de la región, como Argentina, Brasil y México. Esta situación está viendo un cambio gradual. Países como Uruguay están mirando hacia la India y también están atrayendo la atención de la India.
La frecuencia de la interacción a nivel de gobierno entre Uruguay e India ha sido en aumento, con los ministerios de relaciones exteriores de ambos países tomando un interés activo desde finales del siglo XX. Esto ha dado lugar a que se establezcan consultas en oficinas de relaciones exteriores desde 1999. Si bien el gobierno indio se ha esforzado por profundizar los lazos culturales mediante la organización de eventos como el Día Internacional del Yoga y la popularización de los espectáculos de danza india, la atención se ha centrado más en los intercambios económicos entre los dos países
Comercio e Inversión
Desde 2010, el comercio bilateral entre los dos países ha aumentado lentamente y es probable que esta tendencia continúe. De US$ 73 millones en 2010 a US$ 218 millones en 2015 (BID-Exim Bank, 2019), el comercio bilateral entre India y Uruguay aumentó a US$ 268 millones para los años 2020-2021. Si se comparan estas cifras comerciales con las de Uruguay y China en 2020, que fue de unos 2.870 millones de dólares, existe un enorme margen de mejora en el comercio entre India y Uruguay.
Uruguay exporta principalmente lana esquilada, cuero, aceite comestible, productos
químicos inorgánicos y madera a la India; e importa equipos, maquinaria, vehículos,
productos químicos orgánicos, productos farmacéuticos y autopartes de la India.
Como una economía basada en la agricultura, las exportaciones de Uruguay a India
han sido en gran parte productos primarios o exportaciones de alimentos. Uruguay,
por su parte, constituye un mercado para los productos primarios y manufacturados
indios, incluidos los farmacéuticos. Varios estudios apuntan a que los países
sudamericanos cosecharon importantes beneficios, particularmente durante la
primera década del siglo XXI, cuando la demanda de países como India provocó un
aumento en los precios de los productos primarios exportados. Además, los estudios
del Banco Mundial indican que los pasos de política como la diversificación de
productos, la creación de marcas y la agrupación pueden ayudar a estos países a
superar este problema.
En la cuarta Consulta de Relaciones Exteriores sobre cooperación bilateral celebrada entre Uruguay e India el 29 de noviembre de 2021 en Montevideo, los dos países intentaron identificar áreas en las que se podría fortalecer el intercambio, incluido el comercio y la inversión. Entre los temas tratados en esta reunión, la cooperación en el sector de tecnologías de la información, productos farmacéuticos con acceso a vacunas y medicamentos, reconocimiento de los certificados de vacunación contra el Covid de ambos países, respuesta a la pandemia del COVID-19 y fortalecimiento del “pueblo a pueblo”. Se incluyeron lazos.
Según estimaciones realizadas por la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP) y el Banco Mundial (calculadas con base en canastas de exportación, modos de transporte y barreras comerciales), el costo del comercio bilateral entre países de América Latina y India sigue siendo muy alta (una estimación promedio de alrededor del 198%).
Otra dimensión importante de las relaciones tanto para Uruguay como para India son los foros multilaterales. Ambos países han estado intercambiando puntos de vista sobre sus respectivos temas regionales y han acordado fortalecerse y apoyarse mutuamente y coordinarse en organismos multilaterales y regionales. Uruguay es miembro del bloque comercial Mercado Común del Sur (MERCOSUR), que incluye la membresía de países como Brasil y Argentina, junto con Paraguay. Una gran proporción del comercio intrarregional tiene lugar dentro del MERCOSUR y, por lo tanto, es importante para la India. El 25 de enero de 2004, India firmó un Acuerdo de Comercio Preferencial (PTA) con MERCOSUR, que entró en vigencia en 2009. En Uruguay, los aranceles son relativamente altos para los productos manufacturados.
Acuerdo de la Seguridad Social
Las discusiones recientes durante las cuartas Consultas del Ministerio de Relaciones Exteriores entre India y Uruguay en noviembre de 2021 incluyeron trabajar hacia un Acuerdo de Seguridad Social (SSA). Esto ha abierto varias posibilidades, ya que implica una mayor flexibilidad en el trato con los empleados que cruzan las fronteras y cubre una variedad de temas como la inmigración, los impuestos y la seguridad social de los ciudadanos extranjeros en la India y los indios en el extranjero.
Durante la pandemia de COVID-19, el Producto Interno Bruto (PIB) de Uruguay se
contrajo un 6,1 %, pero la economía se recuperó un 4,4 % para 2021, según
informes del Banco Mundial. La pandemia destacó las fortalezas de Uruguay como
uno de los países mejor preparados de la región. Uruguay cuenta con una amplia
red de protección social, un sistema de salud resiliente con cobertura universal y
programas de bienestar social. El país también logró la transición a la educación a
distancia y se adaptó rápidamente a una plataforma nacional de aprendizaje en
línea. Los estudiantes y maestros obtuvieron un amplio acceso a Internet, lo que les
permitió continuar en gran medida su interacción incluso cuando las escuelas
tuvieron que cerrar
Uruguay fue quizás, el primer país de la región en permitir la
apertura paulatina de las escuelas.
El nivel de preparación también permitió una rápida reapertura de la economía, lo que le dio a Uruguay la ventaja de reaccionar ante la pandemia a costos relativamente más bajos. El compromiso de Uruguay con los programas de bienestar y protección social para sus trabajadores hace que la mayor parte de la población mayor de 65 años esté protegida por un régimen de pensiones.
India también está preocupada por la protección de los trabajadores, y en 2008 introdujo un nuevo tipo de clasificación, el Trabajador Internacional, para ser incluido en el fondo de previsión o planes de pensiones. Las medidas encaminadas a proteger los intereses de los trabajadores en países extranjeros llevaron a los convenios de Seguridad Social (SSA). Desde una perspectiva de seguridad social, SSA es un acuerdo bilateral firmado por dos países para evitar la “doble cobertura” y garantizar la igualdad de trato a los trabajadores en ambos países.
Posturas de política exterior de la India y Uruguay
Uruguay es el segundo país más pequeño por área en América del Sur, pero también es conocido por ser una sociedad igualitaria y equitativa. Con bajos niveles de pobreza y altos ingresos per cápita, tiene una de las clases medias más grandes de la región. Fue nombrado “El país del año” en 2013 por The Economist. Estos son indicadores positivos para India, que busca múltiples socios en la era global.
Una relación bilateral entre Uruguay e India se puede consolidar a través de una Asociación Estratégica que India ya ha firmado con tres países latinoamericanos: Argentina, Brasil y México. En un discurso pronunciado en noviembre de 2019, el Ministro de Asuntos Exteriores de la India, Jaishankar, en un discurso que destacó las fases de la evolución de la política exterior de la India, pareció utilizar conceptos de gestión en sus explicaciones. Los comentaristas consideraron que esto era natural ya que "la estrategia comercial no es más que el reenvasado de la estrategia militar y nacional". Lo que India y Uruguay necesitan es su propio conjunto de acuerdos específicos que identifiquen sus objetivos estratégicos comunes y les den la flexibilidad para hacerlos operativos.
Profesora Priti Singh
La autora es presidenta y profesora asociada del Centro de Estudios Canadienses, Estadounidenses y Latinoamericanos de la Universidad Jawaharlal Nehru, India.
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